突破“最后一公里” 农村电商为流通市场注入活水

　　核心提示： 今年以来对农村电商扶持政策持续加码，近日商务部等19部门联合印发《关于加快发展农村电子商务的意见》，提出了争取到2020年，在全国培育一批具有典型带动作用的农村电子商务示范县的目标。目前农村电商还处在起步阶段，仍面临诸多问题，尤以乡村“最后一公里”以及农产品“走出去”问题最为重要。

 

　　近日，商务部、发改委、财政部、工信部、人民银行等19部门联合印发《关于加快发展农村电子商务的意见》，争取到2020年，在全国培育一批具有典型带动作用的农村电子商务示范县，并提出了各项具体支持措施。

 

　　据悉，今年以来，农村电商扶持政策持续加码。5月，国务院专门出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》；随后商务部也相继制定了《“互联网+流通”行动计划》，明确1至2年内，在全国创建培育200个电子商务进农村综合示范县，示范县电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%。

 

　　农村电商发展的脚步不断加快，电商巨头已纷纷布局。中国商报记者了解到，涉农电商已成为阿里巴巴未来三大主力发展方向，2014年阿里就提出“千县万村” 农村淘宝项目。京东亦针对县以下的4至6级市场着手打造可为客户提供代下单、配送、展示等服务的京东县级服务中心。根据中银国际最新的研报显示，到2014年，我国农村电商迅速发展，涉农交易类电商已达近4000家。阿里研究院也预测，到2016年全国农村网购市场总量有可能突破4600亿元。

 

　　但专家表示，目前农村电商还处在起步阶段，仍面临诸多问题，其中首先应当解决的便是乡村“最后一公里”问题以及农产品“走出去”问题。

 

　　中国电子商务研究中心高级分析师莫岱青解释称，虽然目前电商巨头纷纷涉足农村电商领域，但需要注意的是，由于农村留守儿童和老人比较多，对电商不如年轻人了解。并且在物流方面也亟待改进，“比如在偏远农村地区，只有邮政可以送达，村民网购了物品，但快递送不到，那么电商对他们来说意义也就很小了。”

 

　　同时，万擎商务咨询有限公司CEO鲁振旺也表示，首先物流配送基础设施存在问题，现在很多农村地区还是没有快递服务，这方面需要政府来推动，“比如有的快递公司还到达不了乡镇，因为订单少，所以还没有在当地落地。”

 

　　针对目前农村电子商务发展中存在的各方面问题，《意见》从培育多元化电子商务市场主体、加强农村电商基础设施建设、营造农村电子商务发展环境等方面提出了10项举措。

 

　　一是支持电商、物流、商贸、金融等各类资本发展农村电子商务。加快实施“快递下乡”工程，支持快递企业“向下”“向西”发展；二是积极培育农村电子商务服务企业；三是鼓励农民依托电子商务创业；四是加强农村宽带、公路等基础设施建设。完善电信普遍服务补偿机制，推进“宽带中国”建设，促进宽带网络提速降费，积极推动4G和移动互联网技术应用。五是提高农村物流配送能力；六是搭建多层次发展平台；七是加大金融支持力度；八是加强农村电商人才的培养；九是规范农村电子商务市场秩序；十是开展示范宣传和推广。

 

　　莫岱青告诉中国商报记者，农村电商发展好了，不仅可以帮助农民网购，还能把农产品向外部销售出去，为农民创业提供了一个新的渠道。

 

　　针对借助电商创业的农民，《意见》明确在授信和贷款方面将加大支持，并协调各类农业信贷担保机构，简化农村网商小额短期贷款办理手续，对信誉良好、符合政策条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。

 

　　另外，鲁振旺也强调，要把农村产品卖到全国去，“走出去”让各地的网民都可以品尝到，这就需要培养农民用现代工具来推销自己的产品。不过，目前农村电商发展参差不齐，比如阳澄湖大闸蟹、富硒大米已经被大众所熟知，但是还有些地方相对落后，在借助互联网“走出去”时需要更多的政府引导。

 

　　“意见的落地实施还需要市场化的力量，需要政府与电商进行更深入的合作，这将是一个更有效的措施。”鲁振旺建议，不应出现“一窝蜂”的状况，农民们都去开网店，最后必然出现其他的新问题。

 

　　他表示，农村电商在过去几年发展势头良好，网购市场在县域领域已经得到逐步完善，目前的问题就是乡镇和乡村相比，乡村市场相对比较弱，更加广泛意义上的农村电商还没有发展起来。因为乡村居民才算是真正的农民，县城居民毕竟大多为上班族或学生。农村电商下一步就要发展乡村市场。

 

　　“并且，在过去的三四十年里，农村土特产品的电商化已经成形并快速发展，许多农产品通过电商渠道已经卖到了全国。但是目前农产品电商属于‘野蛮生长’阶段，目前政府介入来推动市场规范化，无疑将有效地维护农民利益。” 阳澄湖大闸蟹团购网转载。