破解老问题需要新办法

　　以“中国地理标志保护产品”和“中国名牌产品”著称的黑龙江五常大米，凭借独特品质赢得了全国消费者的青睐。然而，近几年，五常大米大规模遭遇“李鬼”，原产地产量不超过105万吨，但在全国各地打着“五常大米”牌子销售的总量估计不下1000万吨。正如当地农户所说，如此大规模假冒最终肯定会让五常大米这块牌子给砸了。

 

　　五常大米的问题不是五常一个地方的问题，阳澄湖大闸蟹礼券是如此，哈密瓜是如此，茅台酒、龙井茶也是如此，某种程度上甚至可以说，任何一个地方特产出了名，几乎都难逃五常大米的厄运。

 

　　大家知道，一个地方出问题，可能是地方上存在不足，而大面积出问题，必定存在体制性原因。五常大米被假冒首先因为当下国内市场缺乏诚信，只要能增加利润，什么事情都敢做。甚至，假冒者中有许多是当地商户，为了一己之私，不惜砸了地方特产的牌子。

 

　　2003年，五常大米被国家质检总局确定为原产地保护产品，明确五常市全部24个乡镇所生产的40多个品种大米都叫五常大米，执行国家强制性标准GB19266。按照最乐观的计算，这个地域范围内生产的正宗五常大米为105万吨。但仅五常市在工商部门注册的大米企业就达292家，产能高达400万吨。除非这些企业只实现1/4的产能，否则，挂着真产地牌子的五常大米中，本身就有不少“身份可疑”。

 

　　企业缺乏诚信当然不好，但企业诚信不来自自律，而来自对市场的规范和监督。利润当头，能守得住诚信底线的企业不是没有，但不多，所以市场监督绝对不可缺少。问题是现在不但销售地有关部门把关不严，抓住的不多，即便抓住，处罚力度也有限，不良企业盘算之下，发现“利润高风险小”，何乐而不为？至于外地假冒的，要让五常市乃至黑龙江全国打假，成本何其高，预期何其低，最后效果何其差，自然管不住。

 

　　外地假冒管不住，产地政府在当地市场上的监管也未必起劲，因为四方假冒产品能集中到本地来，“繁荣市场”，等于其他地方流入本地的现金“扩容”了，企业营收增加，就业岗位增加，消费市场兴旺，税收更是可观，有什么不好？

 

　　“原产地产品保护”是好制度，执行确实还有困难，尤其是像大米这种没有明显外观区别的产品。但与其抱怨，不如想些办法，在现有条件下实现改观。比如，现在有些企业采用明确的“五常大米”标识，至少方便了有关部门的核查。那能不能规定以后所有涉及“原产地产品保护”的商品都必须有同样的标识，不允许“打擦边球”，否则一概作假冒处理？再比如，原产地统一授权销售企业甚至定点销售，未得到授权或不是在定点销售的一概作假冒处理，有否可能？

 

　　这些建议或许在行内人士看来有点不着边际，但在规范的市场环境下，原产地有严密的农业组织形式，避免分散经营带来的“漏网之鱼”，也确实取得了明显效果。那么，剩下的问题就看行政执法部门的态度和能耐了。只有加强全国统一执法，突破地方保护的瓶颈，加大对假冒行为的惩罚力度，扭转经营者侥幸心理，才能让原产地生产者和销售商的努力产生预期效果。五常大米真正得到“原产地产品保护”之日，也是其他地方特产摆脱假冒产品拖累之时，甚至还是全面净化中国市场取得成效之时。（作者为上海大学社会学系教授）阳澄湖大闸蟹团购网转载发表。