将大闸蟹养殖交给电子智能操控,相城区政协建言献策农业信息化发展
作者：admin发布时间：2016-02-27
农业信息化是农业现代化的重要内容，包括了农业生产过程的信息化、农产品流通过程的信息化、农业管理过程的信息化和农村社会服务的信息化。农业信息化是促进农村经济发展、增加农民收入的重要途径，也是发展现代农业和推进城乡一体化建设的重要平台。为全面了解相城区农业信息化建设情况，促进现代农业快速发展，相城区政协围绕当前全区农业信息化建设工作进行了深入调研，为该区加快农业信息化发展步伐建言献策。
【现状扫描】
土特产二成以上网上销售
相城区农村电子商务发展迅速
在阳澄湖现代农业产业园，
阳澄湖大闸蟹等水产品质量可追溯，水生动物疫病可远程诊疗，水产品养殖可智能控制，水产品质量安全监管等生产经营管理环节关键问题，可以通过电子远程系统智能化操控。苏州御亭现代农业产业园，则立足设施蔬菜和优质水稻生产，规划建设了集大田作物、设施蔬菜、农机调度、农业资源环境监测、农产品质量控制与全程追溯于一体，同时具备电子商务、休闲农业及虚拟体验等功能的现代化智慧农业示范园区，极大地提高了智慧农业和农产品质量安全建设水平。多年来，相城区高度重视全区农业信息化建设工作，农业信息化建设工作初见成效。随着信息技术在农业领域的广泛应用，农业信息化在现代农业发展进程中的作用日益凸显，已经成为融入农业产业中最活跃的生产力要素。
从2012年开始，相城区逐步构建起农业信息化的政策体系，同时加快推进基础设施建设。去年以来，相城区依托中国电信的信息技术、信息网络等优势，分三期建设区级智慧农业信息平台，去年已完成一期工程建设，完成投资350万元，重点建设了视频云监控、指挥中心、智慧农业信息平台系统，已实现对阳澄湖现代农业产业园等“五大”重点农业园区的视频资源整合和集中展示，发挥了远程协作、协同办公、应急指挥等作用。随着全区农村信息网络建设加快推进，全区宽带接入率98％，光纤到户FTTH覆盖率96％，有线电视实现村村通。硬件基础得到明显改善。此外，相城区农业信息化建设坚持同现代农业园区建设有机结合，利用重点园区连片规模大、基础设施好、生产水平高等有利条件，依托现代信息科技研发、无线应用载体平台，坚持高起点规划，高标准建设，重点在阳澄湖现代农业产业园、苏州御亭现代农业产业园二大农业园区先试先行，发展智慧农业，打造示范基地。
2014年，相城区成立了相城区电子商务协会，重点支持发展阳澄湖大闸蟹、渭塘珍珠电子商务等现代网络营销。开设网络旗舰店，加快发展现代营销。打造电商企业，加快构建电商销售平台。从去年地产农产品销售来看，全区地产农产品网络营销达二成以上，已成为相城区地产农产品消费的重要渠道，消费份额显著提高。目前，苏州御亭现代农业产业园、阳澄湖现代农业产业园二大园区被认定为首批苏州市“智慧农业”示范基地，占全市7个示范基地中的2个。全区现有江苏省淘宝村3个，有2个村被省商务厅认定为省农村电子商务示范村，占全市总数的三分之一。全区农村电子商务走在了全市前列。
与此同时，相城区政府部门的信息服务得到了优化，在相城农业信息网等网络平台，及时发布农业技术信息。建立水产养殖技术手机短信服务平台，将全区水产养殖大户、合作社、规模化基地、园区纳入服务范围，结合生产季节，及时发布技术指导、病害防治等关键技术信息，年发布信息40余次，短信8000余条。与区气象局建立合作机制，将全区种养大户、渔业捕捞船主、农业园区（基地）、农口系统领导等上千人全部纳入服务范围，及时发布天气预报、灾害天气、农时农事、预防应对等服务信息，年发布信息200条以上。着力培养农业信息应用人才，提高了广大种养户的信息化技能。
【建言献策】
完善网络建设加强人才培养
三大建议加快农业信息化步伐
在调研中，相城区政协发现，对照农业现代化发展要求，相城区农业信息化工作还存在一定的薄弱环节，如组织机构尚未建立健全、农业信息资源整合开发利用不够、农业信息化技术力量相对不足、农业信息化基础设施建设还显薄弱等问题，导致全区农业信息化的基础还比较薄弱，农业物联网和智慧农业应用步伐有待切实加快。为了在更高起点上加强和完善农业信息化建设工作，使社会效益和经济效益得到明显提升，相城区政协建议：
加强组织领导，完善农业信息化建设发展规划
进一步提高对农业信息化工作重要性的认识。通过信息技术装备现代农业，通过信息服务实现农户与市场的对接，通过提高信息化水平来促进农业增效、农民增收和农村发展，覆盖面广，惠农意义重大。要通过宣传，推广成功做法和典型经验，形成全社会关心和支持农业信息化工作的良好氛围；进一步加强对农业信息化工作的组织领导，健全各项工作机制，落实工作责任，负责项目的统筹规划、管理、协调和组织实施，协调解决建设实施中的重大问题；
要进一步明确重点培育和加快发展的具体方向，结合现代农业“十三五”发展规划制定，坚持把农业信息化建设作为现代农业的一项重要内容，列入现代农业发展规划，摆上全区农业工作的突出位置，正确把握农业信息化建设的发展趋势，全面理清农业信息化建设的发展思路，切实加大对农业信息化建设的投入力度，大力扶持农业信息化发展。
完善机构设置，加强人才培养和引进
建立和完善各级农业信息服务机构。建议在区农业局设立区农业信息中心，统筹全区农业信息化工作，在各乡镇（街道）配备专职人员、村级安排兼职人员来负责农业信息化工作，以促进农业信息化工作的有序开展；把完善服务网络作为完善农业信息服务工作的重要任务来抓，健全区、镇（街道）、村三级农业信息服务网络。下大力气抓好农业信息管理队伍和镇、村及涉农部门信息员队伍建设；建立和完善农民的信息知识培训机制。逐步建立起一支有经验会管理的复合型农村信息技术人才队伍，运用现代信息技术培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
强化资源整合，加快推进农业信息基础设施建设
加快区级农业综合信息基础平台建设。进一步深化软件建设，优化和完善软件系统，发挥存量资源的最大效用；加快完善现代农业信息服务体系。围绕农民信息需求多样化的实际，切实加强信息采集、分析、加工、存储、发布和管理，建立分类完整、动态更新的信息服务机制。加快推进农业信息化系统应用步伐，重点推进物联网、云计算、电子商务等现代信息技术和农业智能装备在农业生产经营领域应用，加快打造农产品电商平台，要健全农产品和生产资料的市场监测、质量监管、产品追溯等信息服务系统，建设农业监测预警系统，完善动物疫情、植物病害、生态环境保护、气象监测预报、重大自然灾害防范预警等监测信息服务，要建设相应的特色生态农业信息服务平台、门户网站和应用系统，实现向公众提供全面、翔实、及时的农村特色产业信息和相关业务的在线服务功能，促进特色农业基地建设；加快农业信息化示范基地建设。在现有智慧农业示范基地建设的基础上，进一步加大对具有一定区域特色、良好示范效应以及广阔发展前景的示范基地的支持力度，加快推进重点现代农业园区（基地）建设智慧农业示范基地；加快建立和完善农业信息化投入保障机制。坚持政府投入为主、社会融资和农民自投为辅的原则，通过设立现代农业发展基金，加大对农业信息化建设的投入，保证农业信息化建设的持续发展，逐步形成稳定的农业信息化投资渠道。政府及其有关部门可出台优惠政策。
建议：
专业市场群可持续发展
为加快推进经济转型升级，促进全区专业市场可持续发展，去年，相城区政协围绕如何加强全区专业市场建设、促进重点专业市场提升发展这一课题，通过召开专题座谈会、对口协商会、上门了解情况、实地视察现场、分发调查问卷等形式，进行了广泛深入的调研。
专业市场是指集中交易某一类商品或若干类具有较强互补性或互替性商品的场所。据调查，目前相城区已建成了以蠡口国际家具城、渭塘珍珠宝石城等为重点的专业市场群。据该区发改局统计，截至2014年底，全区共有重点专业市场18家。在调研中，相城区政协选择了其中11家具有代表性的专业市场进行了专题调研。数据显示，这11家重点专业市场占地面积3050亩左右，经营面积约126万平方米，年成交额约370亿元，入库税收1.17亿元左右，经营户数7890多户，从业人员8万人左右。
在行业结构方面，在11家专业市场中，工业生产资料专业市场3家，占27.2%，即：通灵金属市场、中翔材料装饰城、北桥国际材料交易中心，年总成交额200.6亿元，经营总户数926户；农副产品专业市场4家，占36.4%，即生态园农副产品批发市场、蠡口粮油批发市场、阳澄湖新蟹王水产交易市场、消泾大闸蟹水产交易市场，年总成交额13.2亿元，经营总户数898户；工业消费品专业市场4家，占36.4%，即：蠡口国际家具城、渭塘珍珠宝石城、中翔家电城、中翔小商品市场，年总成交额156.2亿元，经营总户数6071户。在规模结构方面：在11家重点专业市场中，根据年成交额的标准进行划分，超10亿元的大型专业市场3家，占27.3%，即：蠡口国际家具城、通灵金属市场、生态园农副产品批发市场，年总成交额360亿元。其他8家均为中小型专业市场，占72.7%。
在这次调研中，相城区政协向11家重点专业市场的经营户和消费者共发放调查问卷220份，列出了对市场的经营环境、管理服务、商品质量、价格竞争优势、诚信经营、内部设施、配套设施和发展前景等8个方面的问题征求意见，据反馈的意见统计，综合满意率分别为51%、54.8%、60.6%、58%、55%、48%、42.5%和53.3%。
从调研情况总体来看，目前全区11家重点专业市场中的大中型专业市场经营管理状况基本良好，而小型专业市场则经营困难、管理落后，群众满意率较低。从交易方式上来看，11家专业市场主要是以现货交易为主，层次不高，但也有少量市场正在尝试新型的交易方式和交易途径；从配套服务功能和管理方面来看，大中型专业市场的服务功能、配套设施和管理制度则相对较齐全。如：渭塘珍珠宝石城在全区率先成立了知识产权维权中心工作站，同时引进黄金珠宝检测中心入驻珍珠城，解决了消费者“当天消费，当天拿到检测报告”的购物诚信难题；蠡口国际家具城成立了区级管委会及其办公室，市场监管、税务、城管、公安（交警）、安监、消防等部门全部进驻，整合执法力量，实施联合执法机制，市场监管力度明显增强。
针对专业市场发展存在的一些问题，相城区政协认为，在当前外需市场严重萎缩、内需发展自主减速的不利背景下，提升专业市场发展水平，既是“扩内需、促消费、保增长、惠民生”的重要举措，也是加快建设“苏州新门户、城市新家园、产业新高地”的必然要求。为此建议，全区要充分发挥比较优势，积极做好协调、规划、环境改善、服务和管理等各项工作，加大支持和引导力度，进一步提升专业市场发展水平，优化城市面貌，增强发展活力，奋力开创相城区后发崛起新局面。具体要做好六个“强化”，即：强化科学规划，引导市场建设；强化扶优退劣，做大做强市场；强化基础配套，完善市场功能；强化机制创新，规范市场监管；强化政策扶持，优化发展环境；强化产业支撑，增强市场后劲。
建议：
文化创意产业要加快步伐
苏报讯（记者 新月）近年来，相城区文化创意产业在一些行业和板块发展势头加快，有的已形成一定规模，逐步形成了阳澄湖数字文化创意产业园、苏州（中国）婚纱城、元和文化创意产业园、江苏正华影视文化创意产业园等四个产业集聚园区。目前在该区文化创意产业中，现有科技人才企业6家，文化创意类产学研合作载体2家，国家级科技企业孵化器1家。阳澄湖数字文化创意园的科技企业孵化器已孵化企业39家，累计获得各级科技计划项目16项，资助经费636.5万元。
在调研中，相城区政协发现，该区文化创意产业尚处于简单规模扩张的初级阶段。无论从北京、上海、广州、深圳等发达地区来看，还是与周边市（区）相比，全区文化创意产业集聚规模偏小、专业化层次偏低、公共服务配套体系较薄弱。为此建议，要加强组织领导，提高推动文化创意产业发展的自觉性；制定产业发展规划，立足行业优势选择发展重点；建立和完善产业政策体系，强化产业发展的制度性支撑；加快专业人才培养和引进，推进创意产业的人才集聚；构筑完善服务体系，为创意产业发展提供强有力的保障，真正把相城区打造成文化创意产业的新天堂。
